治疗白癜风哪里比较好 http://www.jk100f.com/m/市委十四届八次全会对加快推进全市县域经济高质量发展作出重要部署，其中部署之一就是持续促进农民增收。农民增收问题，是“三农”工作的核心，是全面建成小康社会的根本要求和乡村振兴的根本目的。落实市委十四届八次全会精神，促进农民持续增收，不断提升农民的幸福感、获得感，是我们的责任和使命担当。我们要把促进农民增收摆在更加突出的位置，进一步挖掘潜力、拓宽渠道，引导农民走上自主富裕之路。全会指出，年我市农村居民人均可支配收入达到元，比全国高元，比全省高元，但与我们占有的资源相比，农民收入仍有提升空间。农村居民人均可支配收入的四项构成中，转移性收入主要取决于国家惠农政策，财产性收入是农民家庭财产积累的结果，需要长期循序渐进，工资性收入和经营性收入在收入构成中占比最高，年二者合计占比达到了82.3%，是农民收入的主要来源。我们要把工作重点放在提升工资性收入和经营性收入、稳定拓展财产性收入上。一、要以优化服务为抓手，提高农民工资性收入与全国平均水平比较，工资性收入是我市农民收入的短板，我们必须在提升农民工资性收入上持续用力。（一）继续拓宽农民外出务工渠道。深入挖掘本地企业、新开工程、新上项目的用工潜力，尽可能增加就业岗位，增加返乡留乡农民工就业。免费为农民提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等就业服务。鼓励和支持发展为农民转移就业提供服务的各类就业服务组织，加快建立劳务输出和输入地用工协调机制。（二）落实就业惠农政策，简化农民务工手续流程。全面落实国家和省市关于农民工进城就业务工兑现工资、改善劳动条件、解决子女入学、户籍登记管理等政策，实行与城镇失业人员相同的劳动合同、失业求职登记和社会保险制度。把进城农民职业培训、子女教育、劳动保障、管理经费等纳入当地财政预算支出范围，简化农民进城务工、跨地区就业的手续。（三）有针对性做好农民职业技能培训，提高农民工就业适应能力和收入水平。依托高等院校、职教中心、农技推广机构、新型农业主体等多方力量，深化产教融合、校企合作等方式，通过“半农半读”、送教下乡、开办实训基地等教育形式，大力培养多方面农技人员。（四）积极开拓与周边国家的劳务合作。强化劳务出口规范化管理，支持兴办出口劳务中介组织，鼓励企业集团参与劳务出口，成建制输出劳务。二、要以调结构为抓手，提高农民经营性收入坚持以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。强化创新链、产业链、服务链、资金链对接，以“两头两尾”为路径，扶持龙头企业做大做强，不断提升龙头企业科技研发和精深加工能力。加快构建“粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合发展”的现代农业产业体系，为农民持续增收注入不竭动力。（一）优化调整农业生产结构，增加农业收入。加快调整优化种植结构。按照“减玉米、增水稻、增大豆、增蔬菜和经济作物”的调整思路，大力实施“旱改水”“米改豆”“粮改饲”“粮改菜”“粮改经”工程，稳步提升优质高效作物面积，重点增加优质高效水稻、高油大豆种植面积，有效扩大棚室蔬菜、食用菌、浆果等优势果蔬品种种植面积。加快调整优化农牧结构。大力发展现代畜牧业，推动“两牛一猪一禽”规模化标准化养殖场建设，加快畜禽良种化进程，严格饲草饲料标准，加强养殖环节的科学化、精细化管理，稳步提高动物疫病防治能力，提升现代畜牧业发展质量，推动畜牧产业稳量提质增效。加快水产特色养殖基地建设。大力发展方正银鲫、鳜鱼等特色养殖，促进地方名特优渔业养殖规模化、产业化。加快调整优化林业结构。以近郊、哈北、哈东南三大林业产业经济区为重点，不断完善林下经济产业链条，发展食用菌、坚果、北药、苗木、花卉等特色经济作物，开发木制品加工业。（二）做大做强农产品加工业，增加工业收入。加强农产品加工技术创新，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。按照“粮头食尾、农头工尾”的要求，发挥比较优势，优化资源配置，重点推进粮油精加工、果蔬深加工、肉制品加工以及乳制品、方便食品、休闲食品、功能性食品制造等协调发展，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，把农产品资源优势转化为经济优势和发展优势，把农产品加工业打造成第一支柱产业。支持玉米加工龙头企业实施技改升级、扩大项目规模、延伸产业链条，不断提升地产玉米加工转化能力。以“五常大米”等品牌为依托，积极推动种植基地、品种开发、综合加工、营销配送一体化现代粮食加工体系建设。以大众肉联、正大等肉制品加工龙头企业为依托，打造特色肉制品加工行业。引导和鼓励乳制品企业通过跨地区兼并、重组，淘汰落后生产能力，培育技术先进、具有国际竞争力的大型企业集团。（三）大力发展农业新产业新业态，增加第三产业收入。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，开发农业多种功能，积极发展生态观光、都市农业、休闲渔业、农事体验、乡土风情、农耕文化展示等现代农业景观区块，打造一批集餐饮、度假、观赏和娱乐于一体的乡村旅游精品线路。坚持“一线一主题一亮点”发展原则，以近郊、沿江、沿路、沿园区、环景区的乡村为建设重点，以中心村、精品村为支点，结合现代农业建设，串点连线，连线成片，集中打造精品线路和精品片区。依托宾县二龙山、阿城松峰山等山水资源，打造近郊森林旅游精品线。依托通河铧子山、木兰香磨山、巴彦驿马山等生态资源优势，打造哈肇路、哈同路生态风景精品线。依托道里长岭湖、松北丁香岛、道外滨江湿地、呼兰河口湿地等渔业资源优势，大力发展休闲渔业。（四）积极发展外向型经济，增加对外经济合作收入。依托北方寒地黑土绿色食品资源优势，通过建基地、育主体、创机制，形成立足国内、面向国际、资源互补、利益共享的现代农业经济体系。深化产销合作，充分发挥我市农产品资源优势和长三角、珠三角、京津冀等主销区的市场资源优势，积极与主销区建立平等协作、互利互惠、长期稳定的产销合作关系，发展订单农业。发挥哈尔滨北纬45度农业黄金生产带和黑土资源优势，建设一批生产有规模、产品有特色、质量可溯源、竞争能力强的出口创汇型农产品生产基地。三、要以深化改革为抓手，提高农民财产性收入我市是国家农村集体产权制度改革和土地“三权分置”改革的试点，形成了很多成果和经验，要及时总结推广，把改革红利释放出来，赋予农民更多财产权。（一）巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让农民放心安心。积极探索农村承包地“三权分置”的有效实现形式，切实保护农村集体土地和农户承包权益。（二）深化农村土地制度改革。按照国家、省市相关政策要求，稳步推进农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收和宅基地制度改革试点工作。建立健全农村集体经营性建设用地机制，逐步实现与国有土地同等入市、同权同价。积极探索建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。探索宅基地有偿使用制度，切实保障农民宅基地用益物权。（三）发展壮大产权明晰、管理制度完善的农村集体经济，增加农民分红收入。推进农村集体资产清产核算，完成资源性资产、经营性资产和公益性资产的规模、存量、结构、分布和运营等情况的资产清产核算。完成对农村集体经济组织成员身份的确认和村集体资产股份权能改革，组建经济合作社或股份经济合作社，实现政经分离。完成农村集体产权制度改革，加快推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，积极探索农村集体经济新的实现形式，不断增加农村集体经济收入和农民财产性收入。（四）规范引导农村承包土地经营权流转，鼓励、支持承包户土地向新型规模经营主体相对集中。通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，推动土地规模流转，发展适度规模经营。加快培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，构建符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基础、合作与联盟为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，提高经营规模化、合作化、产业化、社会化水平。到年，全市大部分耕地实现多种形式适度规模经营，现代农业发展活力和农民收入不断提高。
